從村集體賬戶余額1400元、負債1500萬到如今年收入500萬元……
吳欄村8年的華麗蛻變
發布時間:2019-06-14 來源:中山日報


吳欄村良涌“一河兩岸”風貌。

6月7日,黃圃鎮吳欄村。10米寬的良涌水質清澈,魚兒成群。負責河道保潔的小船穿梭其中,蕩起陣陣碧波,空氣中散發著一絲海腥味。河岸兩旁是整齊的房屋,村莊周邊,南沙港鐵路、黃圃快線、東部外環高速公路正緊鑼密鼓施工,貨柜車繁忙進出黃圃港……

2018年,吳欄村被確定為全市兩個特色精品村莊之一,擬投入9000多萬元用于美化村容村貌。當下,這個中山最北端的村子正迎來最好的發展機遇,成了集“公、鐵、水”多式聯運于一體的綜合性交通樞紐。而在幾年前,村集體賬戶余額僅1400元,負債高達1500萬元。8年間,這個昔日負債累累的村子經歷了怎樣的蛻變?

昔日村委會租民房辦公

吳欄村北面與廣州番禺隔河相望,西北方向為佛山順德容桂。這個北部邊界村莊轄區面積約13.5平方公里,戶籍人口和外來人口共計超過1萬人,是黃圃鎮面積和人口第一大村。然而,雖然是“大村”,但吳欄村的集體經濟在過去一直相對較弱。

說起當初上任時的情景,吳欄村黨委書記、村主任吳建華直搖頭苦笑:“吳欄村是一個典型的傳統農業大村,村民以養殖四大家魚和種植雜收、粉葛為主。以前吳欄村村集體管理較為混亂,治安也不好,村里賭博成風。”

2011年,吳建華上任后做的第一件事就是盤點村集體資產。然而,賬面上的兩個數字卻潑了他一盆冷水:余額1400元,負債1500萬元。由于集體經濟收入少,村黨組織和村委會的辦公樓雖不夠用,但沒錢重建,不得不租用村民的民宅來辦公。

吳建華領著大伙積極籌錢,簡單翻修了舊的辦公大樓,讓大伙重新搬了回去。

村干部梁海元告訴記者,當初幾十名工作人員擠在共120平方米的兩層辦公樓里辦公的情形依然歷歷在目,“但大家重新搬回去,干事的積極性也被調動了起來。”

過去,吳欄村很多村干部最怕過年。“一到年底就被人追債,黨組織也不敢放開手腳帶領村民發展。”原來,吳欄村集體經濟收入以村集體廠房和部分土地出租收入為主,早年間投資建設了12000平方米的廠房,每年收入120萬元租金。但是為了建這些廠房,村集體還欠著施工方500萬元債務。

貧困村凝心聚力念起“致富經”

吳建華發現,除了沒錢,村里最大的問題就是黨組織戰斗力不強,黨員凝聚力不夠。36歲的吳建華不怕得罪人,從嚴整頓黨組織。他還跑到鎮上去向黨委政府“搬救兵”,爭取支持。

最終,橫行鄉里的惡霸被抓去判了刑,村委會個別工作人員、黨員涉賭的也一律被處理,起到了震懾作用,黨組織的威信和號召力也逐漸提升。“都是一個村的,有時做工作不被理解,但不整治這些歪風邪氣,村里就沒法發展。”吳建華說。

近年來,修村道、通農橋,吳欄村農路也實現了硬底化,村民漸漸告別了昔日的黃泥路。整頓了村里的風氣,完善了基礎設施,村民們看到了實實在在的變化,很多村里走出去的企業家也都愿意掏腰包支持家鄉發展。

有的企業捐錢捐物支持村里建設,還有的企業把工廠遷回村里,促進村民就業,吳欄村的經濟有了起色。

其實,吳建華心里還有一筆重要的賬。“村子里早年間租出去的土地廠房,不僅租期長而且租金非常低廉,一畝地租10年,每年才3000塊錢,這筆最主要的糊涂賬不算清,集體經濟就難以翻身。”

相關土地租約相繼到期后,村黨委馬上組織村委和村經濟合作社召開會議,將土地掛到村級農村集體資產交易平臺公開競價投包,按當時市場價格每畝一年3萬元租金起拍,最終順利租了出去。加上鎮政府支持建設的兩個砂石場建成投入使用,吳欄村每年增加了130萬元收入。

欠下的1500萬元債務約定了分期還款,通過市場化方式理順了集體經濟亂賬,吳欄村走上了良性循環發展的軌道。2011年,村集體收入約為130萬余元,2016年已達到400萬余元。2013年,在廣東天乙能源股份股有限公司支持下,吳欄村建起了嶄新的辦公大樓。

中山“北大門”一年一變樣

漫步在吳欄村,近4公里長的良涌是村中一道亮麗的風景線。吳建華說,早年間兩邊到處都是違建,排水渠橫七豎八,河水發黑,一到夏天就發出難聞的氣味。2013年起,吳欄村對良涌進行治理,拆違建先從黨員干部、村民代表做好示范作用抓起。

為解決根本問題,村里還對污染企業重拳出擊,“當時還有人說情,但我們都不怕,堅決清走了村里面的污染源。”吳建華說,在先后實施了清淤、拆違、建擋土墻等治理舉措后,原來萎縮至不足5米寬的河道逐漸擴寬至超過10米。兩岸道路得以硬底化、綠化和亮化,如今村里還配備了一支10人的河道保潔隊伍。

在南沙港鐵路建設過程中,吳欄村獲得了90畝提留地。這塊地市場價值非常高,但吳欄村沒有“殺雞取卵”而是選擇了讓“雞生蛋”。“經過村黨委會研究和村民大會表決,村民們形成共識,這塊地不許賣,也不許搞房地產開發一次性賣掉。”吳建華說,吳欄村擬由鎮、村、組三級共同合作將提留地建設成公租房,為將來生活在吳欄村的人提供居住服務。

為此,吳建華率村兩委班子專門去了佛山考察丹灶鎮、紫南村的公租房建設。加上烏珠山110畝山底地擬用于建集體廠房,吳欄村村民今后能從集體經濟中分得更多紅利。

得益于良好的區位優勢,這個位于中山最北端的村莊正面臨新一輪發展機遇:中山市九大產業平臺之一——現代物流業平臺(黃圃園)位于村內,村中的黃圃港貨運碼頭已投入運營,多條區域性重要軌道交通和高快速路線路縱橫分布于村莊周邊,產業平臺和交通路網的建設為村莊發展注入了新動力。

如今,已投入使用的吳欄村菜市場整潔有序,正在擴建的吳欄小學建設接近尾聲,可提供1200個小學學位。1992年使用至今的社區衛生服務站目前正在立項,將改造升級為吳欄村衛生院……

“將來火車站、物流平臺投入使用后,吳欄村里戶籍人口、非戶籍人口約為1:3.5,屆時3萬多人在吳欄村生活。”吳建華說,村里接下來還要再征二三十畝地建學校,村子會有四個公園,都配備公廁,建兩座籃球場……

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